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專家深度解析:日本如何處理僵尸企業(yè)【2】

2017年05月11日08:50  來(lái)源:參考消息網(wǎng)
 
原標(biāo)題:專家深度解析:日本如何處理僵尸企業(yè)

中國(guó)應(yīng)借鑒日本處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一方面,既要對(duì)僵尸企業(yè)問(wèn)題的危害性有充分的認(rèn)識(shí)并及時(shí)處理,更要找準(zhǔn)僵尸企業(yè)問(wèn)題存在的重心或者說(shuō)癥結(jié)所在,找準(zhǔn)僵尸企業(yè)問(wèn)題的治理方向,對(duì)癥下藥。另一方面,要結(jié)合僵尸企業(yè)所處的行業(yè)生命周期及僵尸企業(yè)的實(shí)際情況,綜合分析行業(yè)和僵尸企業(yè)發(fā)展前景,分類施策,有保有壓、有扶有控。對(duì)于產(chǎn)能落后、不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的僵尸企業(yè),應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷停止“輸血”,并在政府的引導(dǎo)下將淘汰落后產(chǎn)能和促進(jìn)“雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合,將生產(chǎn)資源投向新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域。因此,處理僵尸企業(yè)問(wèn)題時(shí),政府要在科學(xué)判定其問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,盡快制定路線圖,果斷而及時(shí)地出手解決僵尸企業(yè)問(wèn)題。

二、及時(shí)成立專門機(jī)構(gòu),依法處理僵尸企業(yè)問(wèn)題

日本政府在處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中,成立了專門機(jī)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)再生機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)的法律,確立涵蓋處理僵尸企業(yè)問(wèn)題各個(gè)方面的綜合性政策框架,以確保有法可依。如在處理日本航空公司案時(shí),就是通過(guò)這個(gè)政策框架,走司法程序?qū)ζ溥M(jìn)行企業(yè)重整,從而使其擺脫困境、重新煥發(fā)活力。

這種制度重構(gòu)是日本處理僵尸企業(yè)問(wèn)題最為全面有效的制度創(chuàng)新,以拯救處于困境中的僵尸企業(yè)為目標(biāo),其有效做法已被許多國(guó)家認(rèn)同和借鑒。中國(guó)當(dāng)前所面臨的僵尸企業(yè)問(wèn)題與當(dāng)年的日本有許多相似之處,日本這方面的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。

三、“無(wú)形的手”和“有形的手”密切配合處理僵尸企業(yè)問(wèn)題

日本在處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中,十分注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,利用市場(chǎng)機(jī)制識(shí)別僵尸企業(yè),以分門別類地制定相應(yīng)的處理對(duì)策。同時(shí),在處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中,又不是簡(jiǎn)單地完全由市場(chǎng)機(jī)制說(shuō)了算,簡(jiǎn)單地把僵尸企業(yè)推向市場(chǎng),而是充分發(fā)揮政府(包括銀行)的作用來(lái)拯救僵尸企業(yè)。

日本政府主要通過(guò)頒布《產(chǎn)業(yè)再生法》《公司復(fù)興法》等一系列相關(guān)的法律、法規(guī)和配套措施,在國(guó)家層面建立了以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),法律、法規(guī)和配套政策指向明確的政府、銀行、企業(yè)三方合作處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的行動(dòng)框架。

(責(zé)編:張麗婭、陳建軍)
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