《日本學(xué)刊》2017年第3期刊載遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟政治研究中心、國際關(guān)系學(xué)院教授孫麗的文章《日本處理僵尸企業(yè)問題的經(jīng)驗教訓(xùn)研究》稱,僵尸企業(yè)問題是泡沫經(jīng)濟崩潰后日本經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展所面臨的棘手問題。為了破解僵尸企業(yè)問題,日本政府初期的注意力主要集中在如何解決銀行巨額不良債權(quán)上。由于政策重心的錯位及其滯后性,不但不良債權(quán)問題沒有得到較好處理,僵尸企業(yè)問題也越發(fā)嚴(yán)峻。小泉內(nèi)閣上臺后總結(jié)前期的經(jīng)驗教訓(xùn),采取了政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)手處理僵尸企業(yè)問題的對策措施,取得了較好效果。全文約2.6萬字。
孫麗在文章中指出,20世紀(jì)90年代,由于日本股市泡沫和房地產(chǎn)泡沫的破滅,許多企業(yè)資產(chǎn)估值嚴(yán)重下降,有的甚至瀕臨倒閉,為避免不良貸款激增,日本的銀行界選擇了持續(xù)向這些企業(yè)提供貸款的政策,由此導(dǎo)致大量僵尸企業(yè)出現(xiàn)。此后十余年里,受制于僵尸企業(yè),日本經(jīng)濟增長十分緩慢,進入“失去的十年”。直到2003年左右僵尸企業(yè)問題基本得到解決之后,日本經(jīng)濟才開始有起色,并在2008年國際金融危機爆發(fā)之前保持了良好的增長態(tài)勢。
日本在處理僵尸企業(yè)問題時既積累了較為豐富的經(jīng)驗,也有著深刻的教訓(xùn)。雖然中日兩國的國情存在著不小的差異,如日本的市場經(jīng)濟體制比較成熟,而中國的市場經(jīng)濟體制尚在完善之中,但從僵尸企業(yè)問題產(chǎn)生的原因、影響等方面來看,中日兩國存在許多相似之處,特別是中日兩國都重視政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此,日本的經(jīng)驗教訓(xùn)對于中國如何采取措施及時有效解決僵尸企業(yè)問題具有重要的借鑒意義。
一、處理僵尸企業(yè)問題要找時機,政府要果斷出手,盡快制定路線圖
一般而言,僵尸企業(yè)存續(xù)的時間越短,復(fù)活的可能性就越大,反之,僵尸企業(yè)存續(xù)的時間越長就越難恢復(fù)成為健康企業(yè)。即,推遲處理僵尸企業(yè)問題,不但對企業(yè)的復(fù)活不利,反而會成為其復(fù)活的阻礙因素。日本處理僵尸企業(yè)問題的深刻教訓(xùn)就在于,當(dāng)大量僵尸企業(yè)出現(xiàn)、銀行不良債權(quán)膨脹時,政府不但行動遲緩,而且政策方向、重心發(fā)生錯位。其結(jié)果是,不但沒能有效解決銀行不良債權(quán)問題,反而激發(fā)了銀行不良債權(quán)問題的大規(guī)模暴露,造成大量銀行、企業(yè)破產(chǎn),最終對經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。