在市場(chǎng)機(jī)制“無(wú)形的手”和政府（包括銀行）“有形的手”相互配合的框架下，大部分負(fù)債的僵尸企業(yè)通過(guò)三方的共同努力較快地恢復(fù)了活力，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國(guó)在處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中，也應(yīng)充分發(fā)揮“無(wú)形的手”和“有形的手”的聯(lián)動(dòng)作用。

四、政府和銀行通力合作處理僵尸企業(yè)問(wèn)題，強(qiáng)化銀行的預(yù)算硬化

日本政府和銀行通力合作處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的方法主要有：（1）剝離銀行不良債權(quán)；（2）在剝離銀行不良債權(quán)之后，為了避免大范圍的銀行倒閉和信貸萎縮，政府為這些銀行注入一定規(guī)模的資本金；（3）通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金的方式為特定僵尸企業(yè)注資；（4）為了配合注資，政府加強(qiáng)了金融監(jiān)管，以減少注資可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，防止注資帶來(lái)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及再催生出一批僵尸企業(yè)。

值得注意的是，在政府和銀行通力合作處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中，日本政府規(guī)定，對(duì)于大幅偏離“健全化產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”的銀行，政府有權(quán)要求其進(jìn)行業(yè)務(wù)整改。如果同一家銀行連續(xù)接到業(yè)務(wù)整改的命令，銀行管理層就要被問(wèn)責(zé)。這些措施有效地提高了銀行的經(jīng)營(yíng)效率，既控制了銀行為了自身利益而繼續(xù)對(duì)僵尸企業(yè)放貸，也防止了僵尸銀行問(wèn)題的滋生，從而比較有效地解決了銀行的預(yù)算約束軟化這一滋生僵尸企業(yè)的問(wèn)題。

中國(guó)應(yīng)汲取日本在此方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為了防止銀行繼續(xù)向僵尸企業(yè)發(fā)放貸款，要對(duì)銀行系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)銀行放貸的質(zhì)量進(jìn)行徹底把關(guān)。特別是要阻斷地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)銀行的行政干預(yù)，通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，確保銀行體系具有相對(duì)的獨(dú)立性。政府和銀行要攜起手來(lái)，通力合作處理僵尸企業(yè)問(wèn)題，提高銀行防范風(fēng)險(xiǎn)能力，強(qiáng)化銀行預(yù)算硬化，鏟除滋生僵尸企業(yè)問(wèn)題的土壤。

五、妥善處理好規(guī)模龐大的僵尸企業(yè)職工安置問(wèn)題

日本在處置僵尸企業(yè)問(wèn)題時(shí)，把預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)列為政府處理僵尸企業(yè)問(wèn)題的重點(diǎn)目標(biāo)。日本先后頒布了《零短工勞動(dòng)法》《雇傭派遣法》《合同工保護(hù)法》《能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》《職業(yè)訓(xùn)練法》《教育培訓(xùn)補(bǔ)貼》等多項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善相關(guān)勞動(dòng)法，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，發(fā)放教育培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)、支持再就業(yè)，為順利處理僵尸企業(yè)問(wèn)題提供了條件。而且，日本在僵尸企業(yè)人員安置問(wèn)題上，既采取了企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、人員分流、同業(yè)合并等重組措施，以避免大量失業(yè)問(wèn)題的產(chǎn)生，同時(shí)也采取了鼓勵(lì)僵尸企業(yè)分流出來(lái)的勞動(dòng)力自由流動(dòng)的措施。這種措施既可以節(jié)約安置僵尸企業(yè)人員的成本，也破解了僵尸企業(yè)對(duì)人才的封閉性以及新的企業(yè)很難找到合適人才的難題。