2014年01月07日15:40 來(lái)源:人民網(wǎng)-日本頻道
這次的1萬(wàn)發(fā)子彈,從據(jù)說(shuō)接受韓國(guó)軍隊(duì)的要求到將子彈交給韓方手里,僅用了一天的時(shí)間。有兩點(diǎn)值得關(guān)注。 |
前幾天日韓之間為了幾顆子彈在大打口水仗。起因貌似簡(jiǎn)單,根據(jù)12月24日日本新聞媒體報(bào)道——12月22日清晨,在南蘇丹伯爾地區(qū)參加聯(lián)合國(guó)救援活動(dòng)的韓國(guó)工程兵部隊(duì)司令,給同樣也在該國(guó)參加救援活動(dòng)的日本自衛(wèi)隊(duì)司令打電話(huà),稱(chēng)該部隊(duì)周?chē)际菙橙�,情況十分緊急,要求日本方面為他們提供1萬(wàn)發(fā)子彈。隨即日方在23日為韓方提供了1萬(wàn)發(fā)子彈。之后,日方在各類(lèi)報(bào)道中,對(duì)此事大加贊美。同時(shí)將日方此舉稱(chēng)作可改善緊張的日韓關(guān)系等等。但是,韓方好像并不領(lǐng)情,韓國(guó)國(guó)防部和外交部立馬否定了日方的說(shuō)法,聲明不會(huì)對(duì)日本表示感謝。
參加聯(lián)合國(guó)維和活動(dòng)的友軍相互之間提供必要的幫助,似乎應(yīng)該是一件非常平常的事情。但是問(wèn)題好像又不是那么簡(jiǎn)單。根據(jù)日本政府制定的《聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)合作法》,日本在參加維和活動(dòng)向聯(lián)合國(guó)成員提供物資幫助的時(shí)候,物資內(nèi)容不應(yīng)該包括武器以及彈藥。關(guān)于這一條,歷屆日本政府內(nèi)閣曾經(jīng)多次說(shuō)明和承諾。迄今為止,根據(jù) “專(zhuān)守防衛(wèi)”的原則,雖然最近幾年日本在參加涉外準(zhǔn)軍事活動(dòng)上有點(diǎn)積極過(guò)度,但基本上還是遵守了該項(xiàng)規(guī)定。然而,在安倍政權(quán)推出“積極和平外交”政策之后,事態(tài)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。
這次的1萬(wàn)發(fā)子彈,從據(jù)說(shuō)接受韓國(guó)軍隊(duì)的要求(之所以用“據(jù)說(shuō)”二字,那是因?yàn)轫n國(guó)方面已經(jīng)正式否定了直接向日方有過(guò)這樣的要求)到將子彈交給韓方手里,僅用了一天的時(shí)間。有兩點(diǎn)值得關(guān)注。
其一、日本政府對(duì)此事的反應(yīng)之快和效率之高令人咂舌。
23日是日本天皇生日,全日本放假。但是為了“幫助”韓國(guó),官房長(zhǎng)官菅義偉、外相岸田文雄和防衛(wèi)相小野寺五典和首相安倍等四大臣放棄休息,在首相官邸舉行了自12月4日新設(shè)立國(guó)家安全保障委員會(huì)(NSC)的4人決策機(jī)構(gòu)以來(lái)第一次“四大臣會(huì)議”。會(huì)議決定給予韓方1萬(wàn)發(fā)子彈并于當(dāng)日移交。日本戰(zhàn)后內(nèi)閣體制實(shí)行的是眾議制,首相只是內(nèi)閣總召集人,在決定重大問(wèn)題時(shí)需要得到內(nèi)閣成員的一致同意。這次向韓方提供的物資(彈藥)實(shí)際上具有武器性質(zhì),涉及對(duì)《聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)合作法》的修改。從程序上來(lái)說(shuō),首先應(yīng)該召開(kāi)內(nèi)閣全體會(huì)議,得到現(xiàn)在內(nèi)閣所有成員的一致同意形成新的法案,然后提交國(guó)會(huì)審議通過(guò)后方可執(zhí)行。然而這次安倍內(nèi)閣完全省略了所有的程序,由根據(jù)不久前通過(guò)的《國(guó)家安全保障會(huì)議設(shè)置法》而設(shè)置的國(guó)家安全保障委員會(huì)4人決策機(jī)構(gòu)作出了最終決定并付諸行動(dòng),整體應(yīng)對(duì)僅花費(fèi)了一天時(shí)間。
其二、韓方對(duì)此事的后果估計(jì)不足,應(yīng)對(duì)混亂。
再次整理事情的經(jīng)由。對(duì)這次“子彈”事件,日方說(shuō)明就如同開(kāi)頭論述:日方是出于事態(tài)的緊急性和人道主義的目的,完全是應(yīng)韓方駐軍直接要求而為(25日官房長(zhǎng)官菅義偉記者會(huì)見(jiàn))。為了證實(shí)這種說(shuō)法,電視臺(tái)還特意轉(zhuǎn)播了防衛(wèi)相小野寺五典跟南蘇丹前方日本自衛(wèi)隊(duì)司令的視頻通話(huà)。在通話(huà)中,當(dāng)?shù)刈孕l(wèi)隊(duì)官員井川賢一上校證實(shí):確實(shí)是韓方因?yàn)榍闆r緊急而彈藥不足,要求日方的支援;在23日夜晚,韓方接到日方支援的彈藥后還特意打來(lái)電話(huà)表示感謝。但是,韓方說(shuō)法卻與此大相徑庭。24日韓國(guó)國(guó)防部發(fā)表談話(huà),聲明:當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥聭B(tài)平穩(wěn),韓方軍隊(duì)并未處于緊急狀況,也不存在彈藥不足的問(wèn)題,韓方向聯(lián)合國(guó)方面借用彈藥是為了以防萬(wàn)一。同日,韓國(guó)外交通商部表示:本次彈藥援助是通過(guò)聯(lián)合國(guó)方面取得的,韓方對(duì)此不作評(píng)價(jià)。韓方究竟有沒(méi)有向日方直接要求彈藥支援?從雙方的發(fā)言來(lái)看很難做出判斷。有一點(diǎn)是肯定的——那就是,韓方不希望日方拿這件事來(lái)說(shuō)事,日方卻恰恰相反。