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日本版的“五水共治”能帶給我們多少啟示【2】

2014年12月22日10:43  來源:錢江晚報(bào)

近日,在省外辦組織下,記者走訪了日本靜岡、大阪地區(qū)的政府環(huán)保部門、企業(yè)、環(huán)境NGO(非政府組織),看看日本版的“五水共治”能帶給我們哪些啟示。
原標(biāo)題:日本版的“五水共治”能帶給我們多少啟示

靜岡縣專門修建了專供企業(yè)排放處理后的工業(yè)廢水的岳南排水渠。排污企業(yè)必須先對(duì)自己產(chǎn)生的污水進(jìn)行凈化,凈化到一定標(biāo)準(zhǔn)后,才能將廢水排放到岳南排水渠。如果企業(yè)每年排出的廢水中固體懸浮物容量超過2萬噸,需負(fù)擔(dān)額外的處理費(fèi)用。政府還會(huì)對(duì)排水量在50立方米以上或排出有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行專門檢查。

如果企業(yè)偷偷超標(biāo)排污,那么后果是可怕的——一旦發(fā)現(xiàn),政府會(huì)關(guān)停企業(yè),企業(yè)不單要支付造成污染的賠償金,還會(huì)被強(qiáng)行要求企業(yè)引入相當(dāng)高額的(價(jià)值幾千萬元)處理污水的機(jī)器設(shè)備。因此企業(yè)都不敢以身試法。

這樣通過控制污水總量的排出,田子之浦港恢復(fù)清澈,污染歷史再未重現(xiàn)。

有人會(huì)問,如果企業(yè)在處理污染上投入很多資金,產(chǎn)品成本也會(huì)相應(yīng)漲價(jià),那么在市場(chǎng)上就會(huì)沒有競(jìng)爭(zhēng)力。然而這個(gè)“合理”的邏輯在日本是不成立的,在日本,一個(gè)企業(yè)如果對(duì)環(huán)保無動(dòng)于衷,消費(fèi)者就會(huì)不滿,市場(chǎng)就會(huì)淘汰其產(chǎn)品。也就是說,環(huán)保不僅是政府的要求,也是民眾和市場(chǎng)的要求。

日本常遭臺(tái)風(fēng)襲擊,也曾洪水肆虐

政府采取哪些治水對(duì)策防治洪澇

日本是自然災(zāi)害多發(fā)的國家,靜岡縣所在的巴川流域地勢(shì)低平,人口密集,經(jīng)常遭臺(tái)風(fēng)襲擊。1974年7月7日,受臺(tái)風(fēng)影響,一場(chǎng)大暴雨襲擊靜岡,總雨量達(dá)508毫米,由于無法及時(shí)排水,洪水淹沒了車輛、房屋,造成當(dāng)?shù)厮劳?4人,很多人無家可歸,財(cái)產(chǎn)損失達(dá)213億日元,史稱“七夕豪雨”。

“那是一段可怕的記憶!痹陟o岡市治水交流資料館,該縣土木事務(wù)所河川改良課職員影山安秀告訴記者。此后,當(dāng)?shù)卣炊ㄋ纪,開始采取洪水防御、泛濫源管理等一系列綜合治水對(duì)策,以防再遭洪澇創(chuàng)傷。

首先,政府對(duì)流域內(nèi)的河道進(jìn)行了擴(kuò)修,并花了整整20年新造了一條長(zhǎng)達(dá)6300米的河道——“大谷川放水路”,這個(gè)河道連接巴川的中游和海洋,當(dāng)有暴雨來襲水位高漲時(shí),可通過這一放水路將洪水排入海中。

另外,在巴川附近,政府建了4個(gè)叫“麻機(jī)儲(chǔ)水池”的工區(qū),下大暴雨時(shí),它可以用來暫時(shí)儲(chǔ)存河流中激增的水量,以防下游發(fā)生洪澇災(zāi)害,而平時(shí),它又作為科普公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等供廣大市民使用。除了修建麻機(jī)工區(qū),當(dāng)?shù)卣利用學(xué)校的操場(chǎng)來做儲(chǔ)水池。

這些設(shè)施建成后效果顯著,同等雨量的臺(tái)風(fēng)侵襲,當(dāng)?shù)厥苎头课輳?21戶銳減到42戶。

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  2. (責(zé)編:劉戈、陳建軍)

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