戰(zhàn)后國際秩序不容改變！

從17世紀至20世紀，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了兩大主要矛盾，主導著國際社會的重大事件，一是帝國主義與殖民地半殖民地之間的矛盾，二是新老帝國主義之間的矛盾。這兩對矛盾引發(fā)了人類歷史上最大規(guī)模的戰(zhàn)爭。

有分析認為，解決這兩對矛盾：一是要打敗法西斯、軍國主義。二是要解放殖民地，解決殖民地問題。一戰(zhàn)不解決殖民地問題，結(jié)果又爆發(fā)了二戰(zhàn)。人們認識到兩對矛盾必須同時解決。《開羅宣言》就是同時解決兩大矛盾的基本國際文件。它不僅表達了同盟國打敗日本軍國主義的堅定決心，而且明確了武力掠奪別國領(lǐng)土的非法性、無效性。

“宣言的核心內(nèi)容是日本要歸還竊取中國的領(lǐng)土，這對我國影響很大。因為我國是反法西斯在東方的一個主要力量，中國軍民為反法西斯做出了極大的犧牲。在《開羅宣言》中我們當然要表達自己的利益訴求。（要求日本）把中國的領(lǐng)土全部歸還，而且以《開羅宣言》這種鮮明的形式確定，具有國際法意義�！眳我珫|說。

《開羅宣言》的意義還在于“中國第一次在近代以來作為世界上的大國，登上國際外交舞臺，和一流的大國——美國的總統(tǒng)羅斯福、英國首相丘吉爾平等會晤，反映了中國國際地位的提升�！敝苡郎�說,在主權(quán)問題上,“規(guī)定臺灣要歸還中國，而釣魚島是中國臺灣省領(lǐng)土的一部分，因此，自日本戰(zhàn)敗投降之日起，按照《開羅宣言》的法律規(guī)定，釣魚島主權(quán)就已經(jīng)歸還給中國了。”

否認《開羅宣言》是完全錯誤的！

紀念《開羅宣言》70周年，為著是牢記歷史，也為了重正視聽。

戰(zhàn)后的日本一直存在否定歷史、否定《開羅宣言》精神的思想。近年來，其國內(nèi)右翼勢力更是動作頻頻，不斷公開挑戰(zhàn)《開羅宣言》的法律地位。安倍晉三政府上臺以來，也公然縱容極端民族主義勢力抬頭，不僅繼續(xù)否定歷史，還試圖通過修憲等方式竭力擺脫《開羅宣言》的束縛，突破戰(zhàn)后國際秩序。

在《開羅宣言》70周年之際，日本各界刻意冷落該宣言。

有的學者稱根本沒有《開羅宣言》，有人狡辯《開羅宣言》無非就是三個國家領(lǐng)導人的一個宣言，不能等同于國際法。還有日本右翼學者一再聲稱，日本并未在《開羅宣言》上簽字，不具備法律效力。

除此之外，日本還試圖利用《舊金山和約》和“歸還沖繩協(xié)定”來抵消和淡化《開羅宣言》及其后《波茨坦公告》的法律效力和意義，以此作為其對釣魚島主權(quán)的解釋。

但這些立場都站不住腳。首先《開羅宣言》當然存在。日本國會圖書館已經(jīng)影印保存，網(wǎng)頁上也有原件掃描檔。另外在日本外務(wù)省所匯編的“日本外交年表并主要文書”下卷也有官方譯文。

其次，國際法中，國際條約效力并不單看簽字與否：宣言或者以公報形式公布出來的宣言都被視為國際條約。此外，《開羅宣言》已經(jīng)經(jīng)過《波茨坦公告》以及《日本投降書》的確認，所以它確實有國際效力，對日本也當然具有法律效力。

“用《舊金山和約》來否認《開羅宣言》是完全錯誤的！”呂耀東強調(diào)，“從法律上講，任何一種上位法對下位法都是有指導意義的。如果說《開羅宣言》是在之前，而且是具有國際法意義的東西，怎么能通過一個下位的東西來否認這個歷史事實和客觀存在呢？”

而且《舊金山和約》本身是非法、無效的�！�1942年1月1日發(fā)表的26國《聯(lián)合國家共同宣言》規(guī)定對法西斯國家不得片面媾和。美國拋開中國和蘇聯(lián)等一些國家片面和日本簽訂承認日本獨立的媾和條約，因此是非法的、無效的。同時，因為中蘇等國沒有參加，中國也不承認它的法律效應(yīng)�！敝苡郎�介紹。

“日本之所以不斷引用《舊金山和約》，就是因為其規(guī)定日本把沖繩、大公島委托給美國進行托管統(tǒng)治，后來美國又依據(jù)這個條款把沖繩歸還給日本，把中國的釣魚島的施政權(quán)也交給日本，這個條約對中國來說是非法的無效的，在國際法上也不能完全站得住腳，因為它違背了最初26個國家共同發(fā)表的《聯(lián)合國家共同宣言》�！敝芙淌谡f。（楊子巖，本文采訪專家部分由付瓊整理）